公务员考录不再实行资格考试

　　中组部副部长、人事部部长尹蔚民21日在福州召开的全国公务员考试录用工作会议上强调，今后各地各部门在考试录用公务员时，不得再实行资格考试。

　　尹蔚民表示，对因资格考试造成的遗留问题，要妥善处理。

　　他表示，在公务员考试录用工作中，要继续推进职位竞争考试。考试录用公务员，必须要有职位空缺，按照空缺职位的具体要求，一律面向社会实行职位竞争考试。

　　尹蔚民要求，抓紧完善公务员考试录用各项配套政策措施，为此，中组部、人事部今后5年将抓紧出台一批考试录用的相关规定。

　　这些规定主要包括：公务员录用违纪违规的处理与认定办法，新录用公务员试用期管理意见，特殊职位录用办法，特殊职位体检项目及标准，公务员考试考务管理办法等。

　　尹蔚民要求，各地各部门要结合实际，出台相应的实施细则和操作办法。他强调，要加快清理已颁布的有关规定和政策性文件，凡是与公务员法精神不相一致的，都要及时予以调整或废止。

　　探索公务员分类分等考试

　　我国各级公务员主管部门，正在不断优化公务员考试内容，积极探索分类分等考试，以求公务员考试标准和评价体系更具公平性、科学性和客观性。

　　据了解，我国公务员管理部门在实施公务员考试中，中央机关招考尝试了综合管理类、行政执法类分类考试。有的地方针对地市以下基层机关职位的特点，设置了不同的考试科目，探索了分等考试。各地在申论考试中，积极推广了无纸化阅卷技术，有效控制了主观性试题评阅误差，确保了阅卷公正性。各地还普遍开展了面试考官培训，推行考官持证上岗制度；命题专家队伍建设不断加强，阅卷人员队伍素质不断提高。

　　此外，公务员主管部门还普遍加强了基础资料和基本数据的收集整理分析工作。重点对试题进行科学分析，检验试题的信度和效度，增强了对命题规律的把握。

　　研究论证新考试科目框架

　　尹蔚民表示，公务员考试将在坚持和完善《行政职业能力测试》《申论》考试的基础上，研究论证新的考试科目框架。我国将在集中力量着手建立国家级公务员考试笔试面试题库，实现资源共享的同时，建立国家级公务员考试笔试面试题库和科学的考试试题评价制度，明确试题评价的标准、程序和方法，解决各地试题质量参差不齐的问题。

　　尹蔚民要求，中央、省级公务员主管部门要建立国家级和省级公务员命题专家库，形成一支规模适当、结构合理、素质优良、专兼职结合的命题专家队伍，并实行动态管理。要继续推行面试考官持证上岗制度，加大考官培训力度，逐步形成一支专业化的面试考官队伍。

　　考录将“适当”开放现场

　　尹蔚民在谈到加大公务员考录工作的公开力度问题时表示，有条件的地方，公务员考录可采取适当方式开放笔试、面试和阅卷现场。

　　他表示，各地各部门要主动消除人们对公务员考试录用工作的神秘感，凡不涉及国家机密和工作秘密的，能公开的都要公开，实现“阳光考录”。在不涉及保密、不影响工作的前提下，要主动邀请媒体现场观摩、采访、报道。

　　尹蔚民同时强调，公开的内容必须在有影响的权威媒体或网络上发布。公开信息要合法、严谨，对社会和考生一经承诺就要兑现，维护考录工作的公信力。他同时要求，公务员主管部门在作出涉及考生权益的重大决策前，必须广泛听取意见，切实维护考生权益。

　　相关新闻

　　将设全国联网作弊考生名单库

　　尹蔚民在谈到净化公务员考录环境时强调，公务员考试将建立全国联网的作弊考生名单库，凡弄虚作假的，一经查实，都要取消考试资格或取消录用。

　　他表示，要加强对考生的教育和管理，强化诚信报考，加大对违纪作弊行为的惩处力度，净化公务员考录环境。同时，要积极协调公安、教育、工商、宣传等部门，严厉打击败坏考录公平公正形象的不良行为。

　　继续减免贫困生报考费体检费

　　尹蔚民说，目前各级公务员主管部门对享受城市低保人员和农村贫困家庭考生实行了减免考试费用的政策，有些地方和部门还减免了考生的体检费用，今后的公务员考录工作要对贫困考生继续实行减免报考费和体检费政策。

　　此外，针对西部和基层艰苦边远地区招考人员难的问题，中央和省级公务员主管部门都在报考职位要求、分数线划定等方面实行了政策倾斜，满足了这些地区对人才的需求。各地对参加“三支一扶”的高校毕业生、西部志愿者等，在报考公务员时也应予以政策倾斜。

　　参照《公务员法》管理的单位 主任科员以下人员也要凡进必考

　　尹蔚民强调，参照公务员法管理单位录用主任科员以下非领导职务及相当职务的工作人员，必须纳入同级党政机关统一的录用计划，实行凡进必考。

　　尹蔚民说，当前，省级以上党政机关所属事业单位参照管理的集中审批工作已告一段落，地市以下事业单位参照管理的集中审批工作正在陆续展开，许多以前没有实行公务员制度的事业单位经批准纳入到参照公务员法管理的范围。

　　他强调，各地各部门要切实加强管理，严格做好参照公务员法管理单位的考试录用工作，从批准参照管理之日起，就要严格执行包括公务员考试录用制度在内的各项公务员管理制度，不能再评聘职称和发绩效奖金。

　　探索考录优秀村干部的方法

　　尹蔚民说，中组部、人事部正在积极探索从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的有效途径和方法，优秀村干部、优秀农村知识青年，都应成为各级党政机关录用人员的重要来源。

　　尹蔚民说，在积极开展从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作中，要在依法办事的前提下，结合乡镇工作实际和试点地区取得的经验，实事求是、科学合理地设置招考职位、资格条件、考试科目和内容。

　　他说，在村干部人选的确定、优先录取公务员等各个环节，都要公开透明，竞争择优，做到职位公开、标准公开、程序公开和结果公开，不搞戴帽指标，更不得搞暗箱操作。

　　坚决制止“不考而入”现象

　　尹蔚民说，从公务员法实施情况看，个别县以下党政机关仍然存在“不考而入”的问题，必须坚决制止。

　　尹蔚民表示，省级公务员主管部门或授权的设区的市以上公务员主管部门，应当定期组织考试，及时解决县以下党政机关人员补充问题。

　　他强调，中央机关的垂直管理机构必须全部纳入中央统一招考中。中央主管部门要加强对本系统公务员考试录用工作的指导监督，切实把中央机关的招考政策落实到位。

　　什么是资格考试？

　　资格可按评价机制分为水平资格和使用(或执业)资格。水平资格主要表明获有资格者的学识水平、能力和发展的可能性；而使用资格的含义除包含“水平资格”的内容外，又附加“职务”或“岗位”对人员的特殊要求(如职业道德、工作意愿、年龄、健康等)。使用资格有时限性，不能终身拥有，故要求执业者不断的通过新标准的考核来保证其执业水平。

　　目前，我国的资格考试有三类：专业技术职务任职资格考试、专业技术人员执业资格考试及与职称有关的专项考试。

　　通过执业资格考试获得的资格证书，所认可的是使用资格。